推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化

    我國(guó)的核電建設(shè)目前正進(jìn)入批量化、規(guī)�；�發(fā)展的新階段。

    2008年是我國(guó)新核準(zhǔn)核電項(xiàng)目、新開(kāi)工核電機(jī)組、新獲準(zhǔn)開(kāi)展前期工作核電項(xiàng)目最多的一年。這一年，國(guó)家新核準(zhǔn)了福建寧德、福建福清、廣東陽(yáng)江、浙江方家山等四個(gè)新的核電項(xiàng)目，共14臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組。截至目前，我國(guó)共核準(zhǔn)核電項(xiàng)目八個(gè)、共24臺(tái)核電機(jī)組，總裝機(jī)容量為2540萬(wàn)千瓦。

    核電建設(shè)高速發(fā)展將加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔能源發(fā)展。

    福清核電站一期工程于去年11月下旬動(dòng)工，將建設(shè)1號(hào)、2號(hào)兩臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組。中核集團(tuán)福建福清核電有限公司工程管理處負(fù)責(zé)人告訴記者，在保證工程安全和質(zhì)量的前提下，1號(hào)、2號(hào)機(jī)組進(jìn)展分別比計(jì)劃提前一到三個(gè)月。這兩臺(tái)機(jī)組計(jì)劃分別于2013年、2014年建成發(fā)電，兩臺(tái)機(jī)組建成后，年發(fā)電量預(yù)計(jì)將超過(guò)140億千瓦時(shí)。

    福清核電站的3號(hào)、4號(hào)機(jī)組負(fù)挖也于近日開(kāi)工，將在今年10月底完成近90萬(wàn)立方米的土石挖坑量，負(fù)挖完成后將組織專(zhuān)家勘驗(yàn)坑槽，然后準(zhǔn)備兩臺(tái)新的核電機(jī)組開(kāi)工建設(shè)，其中3號(hào)機(jī)組計(jì)劃于2010年4月澆注核島第一罐混凝土。

    中國(guó)科學(xué)院院士王乃彥表示：“核能是安全經(jīng)濟(jì)干凈的能源，對(duì)外部環(huán)境是零排放�！睋�(jù)測(cè)算，福清核電項(xiàng)目一期工程投入發(fā)電后，每年至少可減少二氧化碳排放1600噸，減少10萬(wàn)噸火力發(fā)電用煤的灰渣以及大量二氧化硫、二氧化氮等排放，將有助于福建省能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作。

    中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍指出，大力發(fā)展核電等新能源對(duì)我國(guó)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)是迫在眉睫。目前，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較依賴于傳統(tǒng)的不可再生能源，這些能源對(duì)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的壓力較大，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)不定，核電等新能源將成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

    從石油價(jià)格來(lái)看，1998年的原油價(jià)格每桶還不到10美元，2000年后穩(wěn)定在22至28美元，2004年至2006年從41美元漲到65美元，自2007年開(kāi)始，油價(jià)開(kāi)始大幅上揚(yáng)，曾一度飆漲到每桶150美元的高位，而后又一路下跌。雖然石油價(jià)格的巨幅波動(dòng)在很大程度上有投機(jī)的因素，但不可否認(rèn)的是，未來(lái)傳統(tǒng)能源供需將越來(lái)越趨于緊張，長(zhǎng)期來(lái)看價(jià)格將處于上升通道。

    在各地方政府的投資計(jì)劃中，能源建設(shè)均成為投資的重點(diǎn)，其中核電成為重中之重。海南、湖北、江西、湖南、吉林、安徽、河南等內(nèi)陸省份正在不同程度地開(kāi)展核電前期準(zhǔn)備工作。福建省將在現(xiàn)有兩座核電站的基礎(chǔ)上再計(jì)劃新建兩座核電站。核電大省浙江則計(jì)劃到2015年新增6臺(tái)核電機(jī)組，核電總裝機(jī)將提高近900萬(wàn)千瓦，占電力總裝機(jī)份額的12%，電力能源結(jié)構(gòu)將得到明顯優(yōu)化。

    聯(lián)合證券分析師王爽認(rèn)為，核能是化石能源的最好替代，核電的“替代角色”在今后10至20年的發(fā)展中將起主導(dǎo)作用。以核電取代煤電，更有利于削減二氧化硫等排放量。

    設(shè)備制造業(yè)大受益

    總裝機(jī)容量為6臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)二代改進(jìn)型壓水堆核電機(jī)組的福清核電站投資近千億元，截至今年5月底，已累計(jì)完成投資近60億元。中核集團(tuán)福建福清核電有限公司總經(jīng)理盧洪早告訴記者，核電站1號(hào)、2號(hào)機(jī)組設(shè)備采購(gòu)包總數(shù)為321個(gè)，目前144個(gè)采購(gòu)包在計(jì)劃要求時(shí)間內(nèi)完成發(fā)標(biāo)，99個(gè)采購(gòu)包已簽合同，進(jìn)入加工階段的采購(gòu)包有27個(gè)。

    隨著我國(guó)進(jìn)入新一輪核電投資高峰期，核電設(shè)備制造業(yè)無(wú)疑是最大的受益者。

    截至2008年底，我國(guó)核電機(jī)組容量?jī)H占電力總裝機(jī)容量的1.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于17%的世界平均水平，同時(shí)，我國(guó)核電發(fā)電量?jī)H為910萬(wàn)千瓦，核發(fā)電量占比僅為2%，在30多個(gè)核國(guó)家中排名倒數(shù)第一。

    日前，國(guó)家能源局電力司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，國(guó)家發(fā)改委將于近日完成《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的修改工作，初稿已經(jīng)形成，此次調(diào)整將突破2007年舊版規(guī)劃中“到2020年核電運(yùn)行裝機(jī)容量爭(zhēng)取達(dá)到4000萬(wàn)千瓦”、“占總裝機(jī)比例為4%”的目標(biāo)值，更改為到2020年我國(guó)核電運(yùn)行裝機(jī)容量7000萬(wàn)千瓦，擬加強(qiáng)沿海核電發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃內(nèi)陸地區(qū)核電建設(shè)，核電占電力總裝機(jī)比例達(dá)到5%以上。到2020年，我國(guó)核電的投資空間預(yù)計(jì)在1萬(wàn)億元以上。

    核電的主要設(shè)備包括核島設(shè)備、常規(guī)島設(shè)備、電站輔助設(shè)備等。一般來(lái)說(shuō)，核島設(shè)備約占設(shè)備投資的45%，常規(guī)島設(shè)備占比為30%，另外輔助設(shè)備占比約為25%。因此，根據(jù)2009至2020年核電設(shè)備4000億元的保守投資計(jì)算，在此期間，核島設(shè)備市場(chǎng)容量約為1800億元，常規(guī)島設(shè)備市場(chǎng)容量約為1200億元，而其他輔助設(shè)備市場(chǎng)容量約為1000億元。

    國(guó)家能源局電力司副司長(zhǎng)曹述棟表示，核電產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很高，涉及上下游幾十個(gè)行業(yè)，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展核電，將在很大程度上帶動(dòng)冶金、機(jī)電、制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    從產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看，核電建設(shè)包括了燃料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、電力輔業(yè)集團(tuán)、發(fā)電企業(yè)核輸配電企業(yè)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，具體主要分為：一是核燃料、原材料生產(chǎn)；二是核電核心設(shè)備制造及核電輔助設(shè)備制造；三是核電站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)。

    再?gòu)漠a(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)看，利潤(rùn)分配格局大有不同。目前，在上游即核燃料及原材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我國(guó)還沒(méi)有核燃料的上市公司。而對(duì)處于中游的核電設(shè)備制造而言，由于壟斷程度高，技術(shù)壁壘高，處于有利的地位，定價(jià)能力強(qiáng)，同時(shí)，在其他輔助設(shè)備領(lǐng)域，由于核電產(chǎn)品屬于高端產(chǎn)品，毛利率也普遍較高。

    促進(jìn)核電人才培養(yǎng)

    核電建設(shè)的高速發(fā)展可能將面臨嚴(yán)重的核電人才瓶頸。

    中核集團(tuán)福建福清核電有限公司質(zhì)保處處長(zhǎng)畢宏達(dá)告訴記者，雖然福清核電項(xiàng)目建設(shè)的骨干力量都是有八年以上核工程經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，但隨著工程建設(shè)的快速推進(jìn)，業(yè)已暴露出設(shè)備監(jiān)造管理和生產(chǎn)準(zhǔn)備專(zhuān)業(yè)學(xué)科帶頭人“短板”的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：核設(shè)備監(jiān)造力量不足、專(zhuān)業(yè)不全、經(jīng)驗(yàn)不夠；高級(jí)操縱員的培養(yǎng)時(shí)間緊迫，核島檢修專(zhuān)業(yè)帶頭人尚未脫穎而出，其他專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)力量也不足。

    “未來(lái)十幾年，我國(guó)核工業(yè)發(fā)展前景良好，但任務(wù)艱巨，面臨的挑戰(zhàn)之一是核專(zhuān)業(yè)人才非常緊缺�！边@是中核集團(tuán)公司人力資源部主任舒衛(wèi)國(guó)對(duì)我國(guó)目前核電人才狀況的概括。未來(lái)十幾年，我國(guó)將建設(shè)40臺(tái)以上核電機(jī)組，大規(guī)模的核電建設(shè)，必然需要大批優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才。

    2008年，中核集團(tuán)共接收了1600多名大學(xué)畢業(yè)生，其中核專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生381名，此外還有一些與核電發(fā)展相關(guān)度高的理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)，比如機(jī)械化工、輻射防護(hù)、電氣及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生�！拔覀兗瓤紤]當(dāng)前的人才需求，又要考慮5到10年以后乃至2020年前的人才需求趨勢(shì)，對(duì)學(xué)生的選用可以說(shuō)不拘一格，既注重從‘211工程’、‘985工程’大學(xué)中選拔優(yōu)秀畢業(yè)生，也注重從具有傳統(tǒng)核專(zhuān)業(yè)教學(xué)特色的普通高校中選拔畢業(yè)生�！笔嫘l(wèi)國(guó)認(rèn)為，近幾年來(lái)，與核電相關(guān)的核專(zhuān)業(yè)人才一直呈現(xiàn)供求兩旺的景象。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年核科技工業(yè)需要核專(zhuān)業(yè)本科以上人才約1.3萬(wàn)人，其中，“十一五”期間6000人左右，按照一座百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站需要400人計(jì)算，到2020年新增30座百萬(wàn)千瓦核電站需要核電人才在1.2萬(wàn)人以上。

    核電人才，高校無(wú)疑是最大的供應(yīng)方。

    從1996年開(kāi)始，中核集團(tuán)就與清華大學(xué)簽訂了定向生培養(yǎng)計(jì)劃，截至2008年底，已經(jīng)有9屆共約540人畢業(yè)，其中332人進(jìn)入中核集團(tuán)所屬成員單位工作或深造。中核集團(tuán)還與上海交大、西安交大、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等開(kāi)設(shè)了核專(zhuān)業(yè)的高校開(kāi)展了聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才的工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，全國(guó)共有11所高校開(kāi)設(shè)了教育部認(rèn)可的核專(zhuān)業(yè)，并于2008年開(kāi)始招生。

    核電人才短缺，其實(shí)是一個(gè)全球性問(wèn)題。前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生核事故之后，影響了整個(gè)國(guó)際社會(huì)的核電發(fā)展，這個(gè)寒冷的“低迷期”長(zhǎng)達(dá)20多年。美國(guó)自1979年“三里島核泄漏事件”之后，20多年核電建設(shè)基本停滯不前，人才補(bǔ)充更新很慢。

    現(xiàn)在，世界各國(guó)核電建設(shè)同樣在復(fù)蘇。多方信號(hào)顯示，核電建設(shè)的高速發(fā)展必將在全世界范圍內(nèi)促進(jìn)核電人才的培養(yǎng)。

　　福清核電站創(chuàng)下國(guó)內(nèi)核電建設(shè)多項(xiàng)“第一”

    中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，于2008年12月正式開(kāi)工建設(shè)的福建福清核電站是創(chuàng)下我國(guó)核電建設(shè)的多項(xiàng)“第一”。

    福清核電站從2007年9月前期準(zhǔn)備工程啟動(dòng)，到2008年10月全面具備開(kāi)工條件，創(chuàng)造了我國(guó)所有在建和已建核電項(xiàng)目中前期工作的最快速度，僅用了一般核電站1/3的時(shí)間，被業(yè)界贊譽(yù)為“福清核電速度”。

    福清核電一期建設(shè)工程是我國(guó)第一個(gè)擁有核電站建安工險(xiǎn)中文保單的核電項(xiàng)目。這份保單由中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)與太平洋財(cái)險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)共同承保，總金額達(dá)170億元人民幣。

    福清核電站的開(kāi)工建設(shè)成為我國(guó)推出擴(kuò)大內(nèi)需4萬(wàn)億元計(jì)劃后第一個(gè)進(jìn)入實(shí)施階段的特大型重點(diǎn)工程。同時(shí)，也使福建成為我國(guó)在建核電項(xiàng)目最多的省份。2008年2月，福建寧德核電站也開(kāi)工建設(shè)。

    福清核電項(xiàng)目是中核集團(tuán)按照國(guó)家有關(guān)“統(tǒng)一技術(shù)路線和采用先進(jìn)技術(shù)”的要求，完全遵循“以我為主、中外合作，引進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化”的核電發(fā)展原則，首次采用核電工程總承包模式開(kāi)工的核電項(xiàng)目。它標(biāo)志著中核集團(tuán)通過(guò)自主設(shè)計(jì)改進(jìn)和工程總承包項(xiàng)目管理，將核電工程建設(shè)水平提高到一個(gè)新的臺(tái)階。

    福清核電1、2號(hào)機(jī)組的參考電站是嶺澳核電一期工程，相比嶺澳核電卻有20多項(xiàng)技術(shù)改進(jìn)，國(guó)產(chǎn)化率達(dá)75%，其中最大的技術(shù)改進(jìn)是，福清核電1、2號(hào)機(jī)組建成后將是全國(guó)首個(gè)采用全數(shù)字化控制的核電站。

    福清核電站位于福建中部沿海的福清市三山鎮(zhèn)前薛村，規(guī)劃六臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)發(fā)電機(jī)組，總投資近千億元，實(shí)行一次規(guī)劃，分期連續(xù)建設(shè)。一期工程采用二代改進(jìn)型壓水堆技術(shù)，建設(shè)兩臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組，計(jì)劃分別于2013年、2014年建成發(fā)電。

    據(jù)悉，由中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司、華電福建發(fā)電有限公司、福建投資開(kāi)發(fā)總公司在2006年5月按51%、39%、10%股比合資組建的福清核電有限公司，全面負(fù)責(zé)核電站的建造、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)和管理。

    背景鏈接

    ●國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事巴拉迪指出，近年來(lái)，全球?qū)δ茉吹男枨蠛蛯?duì)核能的興趣不斷增長(zhǎng)，現(xiàn)在全世界共有430多座運(yùn)營(yíng)中的核電站，使用核能的國(guó)家已達(dá)30個(gè)，有60多個(gè)國(guó)家(其中大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家)已向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)表示有意發(fā)展核電。經(jīng)合組織核能機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，全球核電裝機(jī)容量到2030年將增長(zhǎng)66%。

    ●核電的三個(gè)優(yōu)勢(shì)：與火電相比，核電基本不產(chǎn)生二氧化硫等污染物，不排放二氧化碳等溫室氣體。目前我國(guó)投入運(yùn)行核電機(jī)組11臺(tái)，裝機(jī)容量約910萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于每年減少二氧化硫排放16萬(wàn)噸，減少氮氧化物排放30多萬(wàn)噸。其次，發(fā)展核電是減少溫室氣體排放的重要舉措。按照我國(guó)目前核電發(fā)展測(cè)算，相當(dāng)于每年減少二氧化碳排放約5300萬(wàn)噸。第三，與風(fēng)電、水電等清潔能源相比，核電具有容量大和基本不受天氣影響的優(yōu)點(diǎn)，能夠穩(wěn)定地供應(yīng)大量電力。

    ●我國(guó)的能源供給目前仍以煤為主，清潔能源比重較低。由此帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題尤為突出。綜合有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，2008年我國(guó)電力裝機(jī)容量構(gòu)成中，火電約占76%，水電約占22%，核電只接近2%，其余為風(fēng)力等其他電力。這種過(guò)度依賴煤炭的能源結(jié)構(gòu)，在消耗大量資源的同時(shí)給環(huán)境和交通運(yùn)輸帶來(lái)了巨大的壓力。

    ●我國(guó)核電建設(shè)走過(guò)了近30個(gè)年頭，國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我們的目標(biāo)是：在2020年左右形成比較完整的自主化核電工業(yè)體系，具備批量化建設(shè)先進(jìn)核電站能力，建立完善的核電法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，努力培育與國(guó)際先進(jìn)水平接軌的核電建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理模式。

    核電給福建帶來(lái)什么

    目前，福建省已有寧德核電站和福清核電站兩個(gè)在建核電項(xiàng)目，2008年年初和年底開(kāi)工建設(shè)的兩個(gè)核電站，其首臺(tái)機(jī)組將分別在2012年3月和2013年11月發(fā)電。核電項(xiàng)目的建設(shè)將給福建帶來(lái)什么？

    位于海峽西岸的福建是我國(guó)最“綠”的省份，目前森林覆蓋率63%左右。大力發(fā)展清潔能源核電，將使福建更加清潔。

    今年5月份正式發(fā)布的國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)明確提出，進(jìn)一步完善核電廠址前期工作，加快推進(jìn)寧德、福清核電等項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)介紹，隨著國(guó)家節(jié)能減排、“上大壓小”政策的實(shí)施，福建省原有的小火電逐漸拆除，用電緊張情況將更加嚴(yán)重。

    為緩解電力需求增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)、電煤運(yùn)輸間的矛盾，今后除發(fā)展部分大型燃煤電廠、可再生能源發(fā)電外，福建需尋找能替代煤電的新能源。福建東部面臨臺(tái)灣海峽，西北部?jī)?nèi)陸多高山，煤電的使用使環(huán)境壓力大大增加，選擇核電也更有利于破解這一難題。

    國(guó)家環(huán)保部專(zhuān)家多次組織對(duì)寧德、福清兩個(gè)核電站的綜合環(huán)境評(píng)價(jià)工作，嚴(yán)密論證并通過(guò)了諸如沿海環(huán)境極端氣象條件可能對(duì)核電廠產(chǎn)生的影響等工作。專(zhuān)家介紹，核電站通過(guò)多方面管理保證了核電的安全。首先，有一套完善的、與國(guó)際接軌的管理制度，設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、安裝等各環(huán)節(jié)都完全嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；其次，有完善、嚴(yán)格的審查制度，各階段都有嚴(yán)格控制的保障體系、嚴(yán)格的全員培訓(xùn)和核安全文化的普及。因此，核電站在建設(shè)和今后的運(yùn)行過(guò)程中，其安全性將非�？煽俊�

    據(jù)介紹，寧德核電站一期工程將建設(shè)四臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組，總投資約500億元人民幣，四臺(tái)機(jī)組工程全部建成后，年發(fā)電量預(yù)計(jì)將達(dá)到300億千瓦時(shí)。福清核電站規(guī)劃裝機(jī)容量600萬(wàn)千瓦，一次規(guī)劃，分期連續(xù)開(kāi)發(fā)，建成發(fā)電后年產(chǎn)值逾57億元。

    核電項(xiàng)目是大投入和大產(chǎn)出的項(xiàng)目。隨著兩個(gè)核電項(xiàng)目的推進(jìn)，必將為促進(jìn)福建地方經(jīng)濟(jì)騰飛作出貢獻(xiàn)。

    福清市政府有關(guān)人士介紹，到目前為止，福清核電項(xiàng)目前期準(zhǔn)備施工已累計(jì)完成投資60億元人民幣，2009年計(jì)劃完成投資50億元人民幣。該項(xiàng)目將為當(dāng)?shù)貛��?lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造1萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。

    中核集團(tuán)福建福清核電有限公司總經(jīng)理盧洪早說(shuō)，福清核電建成后，將帶來(lái)170億余元的年產(chǎn)值，稅費(fèi)改革后，稅收部分中將有一大半用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。核電建設(shè)運(yùn)行中的教育費(fèi)附加將促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃�事業(yè)發(fā)展。核電建設(shè)帶來(lái)的大量高素質(zhì)人才，也將影響、提高當(dāng)?shù)氐娜藛T素質(zhì)。此外，福清核電建設(shè)過(guò)程中，1000多名工程人員生活在當(dāng)?shù)�，他們的衣食住行等消費(fèi)也將拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

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